Setiap organisasi didirikan untuk mencapai tujuan yang telah ditetapkan. Tujuan tidaklah bisa dicapai hanya oleh pemimpin atau pendiri organisasi saja akan tetapi pasti membutuhkan dukungan dan partisipasi orang lain atau pegawai. ketika pegawai direkrut sudah tentu diberikan tanggungjawab pekerjaan yang harus diselesaikan.